7. 推動購物消費多元融合發(fā)展。推動現有步行街設施改造和業(yè)態(tài)升級,積極發(fā)展智慧商圈,打造商旅文體融合的新型消費空間。鼓勵利用老舊廠房、城市公園、草坪廣場等開放空間打造創(chuàng)意市集、露營休閑區(qū)。探索社會閑置公共資源商業(yè)化運營,鼓勵經營困難的傳統(tǒng)百貨店、大型體育場館等改造為商業(yè)綜合體。鼓勵有條件的地方科學制定以公共交通為導向(TOD)的模式,優(yōu)化城市公共交通場站地上地下空間綜合開發(fā),推進汽車客運站綜合開發(fā)利用。(商務部牽頭,國家發(fā)展改革委、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部按職責分工負責)
8. 利用新技術拓展購物消費體驗。完善商貿流通基礎設施建設,提升傳統(tǒng)商貿流通企業(yè)數字化水平。加強線上線下商品“同質”“同標”建設。鼓勵建設和升級信息消費體驗中心,推動信息消費示范城市建設。在明確標識和規(guī)范監(jiān)管的基礎上,探索利用人工智能大模型、虛擬現實(VR)全景和數字人等技術,拓展電商直播場景。發(fā)展線上“虛擬家居布置”“虛擬試衣”等產品展示業(yè)務,促進沉浸式體驗消費。發(fā)展即時零售、智慧超市、智慧驛站、智慧書店等新零售業(yè)態(tài)。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部、市場監(jiān)管總局按職責分工負責)
9. 培育國貨“潮品”消費。建設新消費品牌創(chuàng)新城市,構建新消費品牌孵化生態(tài)體系,培育推廣一批引領性消費品牌。深入實施消費品“三品”行動,分級打造中國消費名品方陣,重點品牌帶頭建設國際品牌。辦好中國品牌日活動,鼓勵各地開展特色品牌創(chuàng)建。挖掘中華老字號和非物質文化遺產消費潛能。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部、文化和旅游部按職責分工負責)
(四)培育大宗商品消費新場景
10. 拓展汽車消費新場景。鼓勵限購城市放寬車輛購買限制,增發(fā)購車指標。通過中央財政和地方政府聯動,安排資金支持符合條件的老舊汽車報廢更新。鼓勵有條件的地方支持汽車置換更新。擴大公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點范圍。穩(wěn)步推進自動駕駛商業(yè)化落地運營,打造高階智能駕駛新場景。開展智能汽車“車路云一體化”應用試點。開展城市汽車流通消費改革試點。結合汽車賽事、自駕露營、汽車文化體驗、汽車改裝、汽車租賃等,豐富汽車后市場產品和服務,進一步促進二手車放心便利交易。(商務部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部按職責分工負責)
11. 豐富家裝家居消費場景。鼓勵家裝樣板間進商場、進社區(qū)、進平臺,支持居民開展舊房裝修、局部改造和居家適老化改造。以便利城鄉(xiāng)居民換新為重點,健全廢舊家電回收體系,推動家電以舊換新,鼓勵地方和企業(yè)組織開展優(yōu)惠促銷等系列活動,促進家電更新消費。鼓勵家電和平臺企業(yè)開展進社區(qū)免費檢測、上門拆舊換新等服務。推廣智慧廚房、智能睡眠、健康衛(wèi)浴等應用場景,推進室內全智能裝配一體化和全屋智能物聯。在住房建設和運維中,積極推廣智能安防、智慧停車、立體停車等新模式。合理滿足居民多樣化的家裝家居消費金融需求。(商務部牽頭,國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局按職責分工負責)
12. 打造電子產品消費新場景。加大柔性屏、超級攝影、超級快充、人工智能助手、端側大模型、跨屏跨端互聯等軟硬件功能開發(fā),增強人機交互便利性。支持智能穿戴設備在通信娛樂、運動健身、健康監(jiān)測、移動支付等領域應用,開拓柔性可穿戴、環(huán)境自適應智能紡織品應用領域。拓展智能機器人在清潔、娛樂休閑、養(yǎng)老助殘護理、教育培訓等方面功能,探索開發(fā)基于人工智能大模型的人形機器人。鼓勵探索反向定制、個性化設計和柔性化生產等新模式,創(chuàng)新電子產品應用場景。鼓勵以市場化方式舉辦電子產品展銷會,提高智能產品知曉度和滲透率。(工業(yè)和信息化部牽頭,國家發(fā)展改革委按職責分工負責)
(五)培育健康養(yǎng)老托育消費新場景
13. 推動健康消費發(fā)展。鼓勵有條件的地區(qū)和醫(yī)療機構提供特需醫(yī)療服務,支持社會力量進入高端醫(yī)療服務領域。研究制定統(tǒng)一的居民電子健康檔案首頁基本內容,便利居民獲得基本衛(wèi)生健康服務。研發(fā)融合數字孿生、腦機交互等技術的醫(yī)療裝備和健康用品。開展“健康消費引領行動”。(國家衛(wèi)生健康委牽頭,國家發(fā)展改革委、商務部、醫(yī)保局按職責分工負責)
14. 拓展銀發(fā)消費新場景。引導電商平臺、大型商超舉辦銀發(fā)主題購物節(jié),支持設立銀發(fā)消費專區(qū)。加快消費場所適老化改造,鼓勵商場、超市等開設老年專區(qū)或便捷窗口,提高老年人消費便利度。優(yōu)化提升老年助餐服務,鼓勵有條件的地方結合經濟發(fā)展水平和財力狀況,給予老年助餐服務機構一定的運營補助或綜合性獎勵補助,并按規(guī)定對享受助餐服務的老年人給予補貼或發(fā)放老年助餐消費券??茖W使用特殊醫(yī)學用途配方食品。鼓勵養(yǎng)老機構與醫(yī)療衛(wèi)生機構通過毗鄰建設、簽約合作等方式滿足老年人健康養(yǎng)老服務需求,鼓勵有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構將服務延伸至社區(qū)和家庭。持續(xù)提升適老化無障礙交通出行,推動康復輔助器具升級。完善智慧健康養(yǎng)老產品和服務推廣目錄,發(fā)展健康管理、養(yǎng)老監(jiān)護、心理慰藉類智能產品,提高老年用品市場供給質量。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、交通運輸部、商務部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局按職責分工負責)
15. 積極發(fā)展育幼消費。探索社區(qū)、家庭互助等托育服務新模式,發(fā)展集中管理運營的社區(qū)育幼服務,指導家庭托育點健康規(guī)范發(fā)展。鼓勵提供全日托、計時托等多類型托育服務。支持行業(yè)協會等開發(fā)嬰幼兒照護課堂,發(fā)展互聯網直播互動式家庭育兒服務,向廣大家庭尤其是農村家庭提供科學育兒知識和技能。加大嬰幼兒照護專業(yè)建設支持力度,健全保育師等育幼相關人員的培訓和管理。加快完善公共場所母嬰室建設,加強商場、寫字樓等“嬰童友好”活動空間管理。(國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委按職責分工負責)
(六)培育社區(qū)消費新場景
16. 完善城市社區(qū)便民服務。推進完整社區(qū)建設。支持社區(qū)盤活現有閑置房屋場所,鼓勵利用現有設施轉型為社區(qū)嵌入式服務設施,推動養(yǎng)老育幼、鄰里助餐、體育健身、健康服務、家政便民等服務進社區(qū)。因地制宜打造一刻鐘便民生活圈。探索發(fā)展智慧社區(qū),推動社區(qū)生活服務數字化、智能化發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部、廣電總局按職責分工負責)
17. 優(yōu)化農村社區(qū)消費環(huán)境。加快補齊農村道路、供排水、生活污水垃圾處理等公共基礎設施短板,改善農村消費硬件設施。統(tǒng)籌利用各類農村信息服務站點,完善農村信息服務體系。推進農村客貨郵融合發(fā)展,完善縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系,加快提升電商、快遞進農村綜合水平。支持新能源汽車、綠色智能家電等下鄉(xiāng)。支持開展電影、體育賽事、圖書等下鄉(xiāng)活動,推動優(yōu)質文化產品進農村。(自然資源部、農業(yè)農村部、商務部、文化和旅游部按職責分工負責)
三、做好組織實施
各地要高度重視培育消費新場景有關工作,切實加強系統(tǒng)謀劃,推動政策盡快落地見效。國家發(fā)展改革委將會同有關部門加強統(tǒng)籌協調,充分發(fā)揮完善促進消費體制機制部際聯席會議制度作用,協調推進跨部門協作。鼓勵各地總結打造消費新場景培育消費新增長點的好經驗好做法,充分發(fā)揮先進地區(qū)、優(yōu)秀企業(yè)的示范引領作用。支持相關部門和地方協同開展政策性試點示范和實踐探索,加強對大宗消費、服務消費的綜合金融支持,依法依規(guī)合理降低消費領域企業(yè)用地成本和制度性交易成本。
(來源:國家發(fā)展改革委)