2022第39期（總121期）10月8日-10月14日

據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，截至2022年9月底，全國機(jī)動車保有量達(dá)4.12億輛，其中汽車3.15億輛。2022年前三季度，全國新注冊登記機(jī)動車2621萬輛，其中汽車1740萬輛，其中第三季度新注冊登記629.5萬輛，月均注冊登記量明顯高于上半年。截至9月底，全國新能源汽車保有量達(dá)1149萬輛，占汽車保有量的3.65%。其中，純電動汽車保有量926萬輛，占新能源汽車總量的80.56%。

鏈接：【機(jī)動車保有量】公安部：全國汽車達(dá)3.15億輛 第三季度汽車月均新增量明顯高于上半年

2022年9月，我國汽車產(chǎn)銷繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，分別完成267.2萬輛和261萬輛，同比分別增長28.1%和25.7%；新能源汽車產(chǎn)銷再創(chuàng)歷史新高，分別完成75.5萬輛和70.8萬輛，同比分別增長1.1倍和93.9%。

鏈接：【產(chǎn)銷數(shù)據(jù)】9月我國汽車產(chǎn)銷保持快速增長態(tài)勢 新能源汽車產(chǎn)銷再創(chuàng)歷史新高

《實(shí)施方案》主要內(nèi)容由總體要求、主要目標(biāo)和任務(wù)措施三部分組成。同時(shí)，聚焦“十四五”和“十五五”兩個(gè)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，提出了提高非化石能源消費(fèi)比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面主要目標(biāo)。

聚焦7大方面，28項(xiàng)任務(wù)措施助力碳達(dá)峰目標(biāo)。其中在推動重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力方面，《實(shí)施方案》提出，要著力構(gòu)建綠色低碳交通體系。到2025年，中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到76.5%，公交、巡游出租、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域用車基本實(shí)現(xiàn)電動化。到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動力交通工具比例不低于40%，營運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降10%，中心城區(qū)綠色出行比例力爭達(dá)到78%。

鏈接：【碳達(dá)峰碳中和】北京碳達(dá)峰實(shí)施方案正式印發(fā) 28項(xiàng)措施助力如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)

《實(shí)施方案》關(guān)于構(gòu)建循環(huán)利用體系中，結(jié)合工業(yè)領(lǐng)域減污降碳要求，推動電力、鋼鐵、有色、石化、化工、紡織和造紙等重點(diǎn)行業(yè)綠色化升級改造，全面推行清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，引導(dǎo)企業(yè)使用環(huán)境友好型原料和再生原料，提高源頭替代使用比例，支持固體廢物減量化工藝改造，協(xié)同“綠色低碳工廠”“綠色低碳園區(qū)”“生態(tài)園區(qū)”“無廢工廠”“無廢集團(tuán)”“無廢園區(qū)”建設(shè)，完善綠色制造體系，打造綠色供應(yīng)鏈，充分發(fā)揮減耗降碳協(xié)同作用。完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系中提出合理布局城鎮(zhèn)回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心和交易市場，2022年底前，區(qū)、縣（市）各建成1座及以上再生資源標(biāo)準(zhǔn)化分揀中心，著力培育一批規(guī)模大、技術(shù)強(qiáng)、裝備優(yōu)的再生資源回收龍頭骨干企業(yè)。

鏈接：【無廢城市】浙江省紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紹興市全域“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）的通知

《通知》中：2022年6月1日起至2022年12月31日止，實(shí)施汽車以舊換新專項(xiàng)行動，對報(bào)廢或轉(zhuǎn)出個(gè)人名下湖北號牌舊車，同時(shí)在省內(nèi)購買新車并在省內(nèi)上牌的個(gè)人消費(fèi)者給予補(bǔ)貼，所需資金由省級與各市州財(cái)政分別負(fù)擔(dān)50%。報(bào)廢舊車并購買新能源汽車的補(bǔ)貼8000元/輛；購買燃油汽車的補(bǔ)貼3000元/輛。轉(zhuǎn)出舊車并購買新能源汽車的補(bǔ)貼5000元/輛；購買燃油汽車的補(bǔ)貼2000元/輛。在補(bǔ)貼期限內(nèi)，每位申請人只能享有1輛車的補(bǔ)貼。

鏈接：【以舊換新】湖北省經(jīng)信廳關(guān)于開展2022年汽車以舊換新專項(xiàng)行動的通知

2022年7月1日至2022年12月31日對報(bào)廢舊車并在合肥市注冊登記的汽車銷售企業(yè)置換購買“國六”標(biāo)準(zhǔn)新車的消費(fèi)者，每輛給予3000元補(bǔ)助。在合肥市報(bào)廢舊車并購買“國六”標(biāo)準(zhǔn)新車的消費(fèi)者（個(gè)人）通過市商務(wù)局合作的第三方機(jī)構(gòu)線上小程序提交申報(bào)所需的真實(shí)完整材料。申報(bào)時(shí)間2022年7月1日至12月31日，申報(bào)時(shí)間為2022年8月20日至2023年1月31日，逾期未申報(bào)視為自動放棄。

鏈接：【以舊換新】安徽省合肥市商務(wù)局關(guān)于報(bào)廢舊車置換購買新車消費(fèi)補(bǔ)助政策申報(bào)的通知

《實(shí)施方案》中強(qiáng)化固廢分類監(jiān)管，完善監(jiān)管體系建立要求加快推進(jìn)一般工業(yè)固廢統(tǒng)一收運(yùn)分揀工作，形成一般工業(yè)固體廢物統(tǒng)一收運(yùn)體系，完善收運(yùn)機(jī)制，制訂管理制度。合理布局建設(shè)一般工業(yè)固廢分揀中心，建設(shè)廢紙、廢金屬、廢塑料、廢玻璃等一般固廢分選利用處理線。合理配置專業(yè)人員和專用車輛，投入分揀、破碎、打包、轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施設(shè)備。探索建立市場競爭機(jī)制，持續(xù)提升一般工業(yè)固體廢物收運(yùn)企業(yè)水平，提高收運(yùn)體系覆蓋率。規(guī)范一般工業(yè)固廢貯存場所建設(shè)，按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，建設(shè)一般工業(yè)固體廢物貯存設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)塵等要求。到2025年，建設(shè)一般工業(yè)固廢收貯運(yùn)一體化中心示范項(xiàng)目。

完善再生資源回收體系建設(shè)。積極建設(shè)現(xiàn)代化再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。以村鎮(zhèn)和街道社區(qū)為重點(diǎn)，有重點(diǎn)、有步驟地建設(shè)城鄉(xiāng)回收網(wǎng)點(diǎn)。對現(xiàn)有回收網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造、規(guī)范化經(jīng)營，打造規(guī)范有序、整潔環(huán)保的示范網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展綠色分揀中心。按照土地集約、生態(tài)環(huán)保原則，根據(jù)衡水再生資源產(chǎn)生量和回收量，在核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市近郊新建一批專業(yè)化、綠色化、現(xiàn)代化再生資源分揀中心，提高垃圾分類后可回收物分揀加工的集約化程度，打造對接產(chǎn)業(yè)上下游的服務(wù)平臺。

鏈接：【無廢城市】河北省衡水市“十四五”時(shí)期“無廢城市” 建設(shè)實(shí)施方案

《工作方案》中交通物流節(jié)能減排工程。逐步推動構(gòu)建以電氣化鐵路、節(jié)能環(huán)保船舶為主的中長途貨運(yùn)系統(tǒng)，以低排放、新能源車為主的短途貨運(yùn)系統(tǒng)。完善鐵路站場、港口及鐵路專用線布局建設(shè)和公路等集疏運(yùn)系統(tǒng)。擴(kuò)大電力、天然氣、氫能、先進(jìn)生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通領(lǐng)域應(yīng)用，提高城市公交、出租(含網(wǎng)約出行)、物流、環(huán)衛(wèi)、物流配送、郵政快遞及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域等新能源汽車應(yīng)用占比。到2025年，各市(州)中心城市公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率平均達(dá)到45%以上。全面實(shí)施汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動柴油機(jī)械國四排放標(biāo)準(zhǔn)，基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車。深入實(shí)施清潔柴油機(jī)行動，鼓勵(lì)重型柴油貨車更新替代。到2025年，新增和更新新能源、清潔能源動力的營運(yùn)車輛和船舶比例提高到25%，鐵路、水路貨運(yùn)量占比進(jìn)一步提升。

鏈接：【節(jié)能減排】貴州省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知

《條例》中，推動機(jī)電設(shè)備、電線電纜、家電、汽車、電池、塑料、橡膠等資源的循環(huán)利用、規(guī)模利用和高值利用，提高資源利用水平。加強(qiáng)對廢舊電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動車船、工程機(jī)械、機(jī)床、辦公設(shè)備等特定產(chǎn)品拆解或者再利用的管理，支持再制造業(yè)發(fā)展。對在拆解和處置過程中可能造成環(huán)境污染的電器電子等產(chǎn)品，不得設(shè)計(jì)使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)。

按照規(guī)定報(bào)廢和國家明令淘汰的生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)交付生產(chǎn)企業(yè)或者銷售企業(yè)回收處理，或者由具有資質(zhì)的再生資源回收利用企業(yè)回收利用，不得繼續(xù)使用或者任意丟棄。省、市（州）商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，制定再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，建立規(guī)范的再生資源回收利用體系，促進(jìn)再生資源回收利用。

鏈接：【循環(huán)經(jīng)濟(jì)】甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例

《方案》主要目的：到2025年，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14%，能源消費(fèi)總量得到合理控制，主要污染物排放總量持續(xù)減少，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到4.32萬噸、0.18萬噸、3.68萬噸、1.06萬噸。節(jié)能減排政策機(jī)制更加健全，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色動能。

公共機(jī)構(gòu)能效提升工程中，深入推進(jìn)綠色改造。增加新能源汽車專用停車位、充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量。率先淘汰老舊車輛，率先采購使用節(jié)能和新能源汽車，除特殊用途車輛外，全市各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新增和更新的公務(wù)用車純電動汽車占比不低于30%。到2025年，全市公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗下降5%、人均綜合能耗下降6%。

鏈接：【節(jié)能減排】重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案的通知

《實(shí)施細(xì)則）中促進(jìn)汽車更新消費(fèi)，鼓勵(lì)淘汰舊車更換新車。鼓勵(lì)各地綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段推動老舊車輛退出。鼓勵(lì)汽車銷售企業(yè)開展以舊換新銷售活動，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)出臺汽車以舊換新等支持政策，進(jìn)一步加快老舊車輛淘汰更新。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對新車消費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，增加新車消費(fèi)需求。

支持報(bào)廢機(jī)動車回收利用。完善報(bào)廢機(jī)動車回收利用體系，支持符合條件的企業(yè)獲得報(bào)廢機(jī)動車回收資質(zhì)?！秷?bào)廢機(jī)動車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)按要求重新完成資質(zhì)認(rèn)定，如因新冠肺炎疫情影響無法按期重新完成資質(zhì)認(rèn)定的可延期到2023年3月1日。有關(guān)州市主管部門及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)做好《報(bào)廢機(jī)動車回收證明》和已收儲報(bào)廢機(jī)動車等的善后處置工作。加大對報(bào)廢機(jī)動車回收企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地支持力度，企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)原則上應(yīng)為工業(yè)用地，對已取得報(bào)廢機(jī)動車回收資質(zhì)的企業(yè)及本文件印發(fā)后3個(gè)月內(nèi)獲得用地審批或建設(shè)工程規(guī)劃許可的在建項(xiàng)目，按已確定的用途使用土地。鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動車回收企業(yè)通過彈性年期、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等用地方式使用土地以降低用地成本，同時(shí)享受停止征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)、工業(yè)用地計(jì)提減免、免征工業(yè)用地提高容積率部分出讓金等降成本政策。

鏈接：【促進(jìn)消費(fèi)】云南省商務(wù)廳等17部門關(guān)于印發(fā)云南省搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)實(shí)施細(xì)則的通知

由中國再生資源回收利用協(xié)會報(bào)廢車回收拆解與再利用分會（簡稱“報(bào)廢車分會”）牽頭發(fā)起“非機(jī)動車類車輛報(bào)廢回收拆解技術(shù)規(guī)范”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)于2022年10月9日立項(xiàng)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于非機(jī)動車類車輛，包括但不限于電動自行車（含自行車）、電動代步車、三輪車、電輕摩和電摩等生活類輕型車輛，在車輛的報(bào)廢、回收、拆解的流程規(guī)范，同時(shí)也要求了動力電池、蓄電池的回收、梯次利用管理，提升資源綜合利用水平，自行車、共享單車等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)參考應(yīng)用。

本標(biāo)準(zhǔn)目的將通過對生活類非機(jī)動車報(bào)廢過程中回收、拆解的技術(shù)規(guī)范要求，有助于全面提高資源利用效率，促進(jìn)非機(jī)動車車輛回收拆解領(lǐng)域的全面規(guī)范升級。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)面向全行業(yè)征集參與標(biāo)準(zhǔn)制定起草單位。

鏈接：【CELVE團(tuán)標(biāo)】關(guān)于《非機(jī)動車類車輛報(bào)廢回收拆解技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的通知及征集函

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃要求，為明確報(bào)廢機(jī)動車回收拆解產(chǎn)業(yè)助力我國“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵作用，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心與中國再生資源回收利用協(xié)會報(bào)廢車分會（CELVE）共同牽頭，結(jié)合報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)特點(diǎn)，及時(shí)有效組織推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，繼啟動會之后，《報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)碳排放量計(jì)算》初稿討論會于10月12日下午召開，此次討論會特別邀請到行業(yè)專家及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與專家、學(xué)者，起草單位與參標(biāo)單位共計(jì)28人參加了討論會。根據(jù)國家疫情防控相關(guān)要求，本次討論會啟用線上、線下相結(jié)合的會議模式。

根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動車回收管理辦法》（715號令）、《報(bào)廢機(jī)動車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定及強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》(GB 22128—2019)的實(shí)施，要求企業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)過崗前培訓(xùn)，能滿足規(guī)范拆解、環(huán)保作業(yè)、安全操作等相應(yīng)要求，配備專業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保管理人員，國家有持證上崗規(guī)定的應(yīng)持證上崗。中再生協(xié)會報(bào)廢車分會(CELVE)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)主體優(yōu)勢承擔(dān)職業(yè)技能提升重任，應(yīng)廣大報(bào)廢車會員企業(yè)、報(bào)廢車回收拆解企業(yè)要求，為培養(yǎng)專業(yè)報(bào)廢機(jī)動車拆解技術(shù)人員，及增強(qiáng)企業(yè)管理規(guī)范，培訓(xùn)在崗人員的行業(yè)水平，中再生協(xié)會報(bào)廢車分會擬定于2022年11月舉辦第十八期報(bào)廢機(jī)動車行業(yè)培訓(xùn)班。

鏈接：【CELVE培訓(xùn)】關(guān)于舉辦第十八期報(bào)廢機(jī)動車行業(yè)培訓(xùn)班預(yù)通知

根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動車回收管理辦法》（715 號令）、《報(bào)廢機(jī)動車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定及強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》(GB22128—2019)的實(shí)施，《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，《報(bào)廢電動汽車回收拆解技術(shù)要求》等相關(guān)行業(yè)要求，企業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)過崗前培訓(xùn)，能滿足規(guī)范拆解、環(huán)保作業(yè)、安全操作等相應(yīng)要求。中再生協(xié)會報(bào)廢車分會（CELVE）為充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)主體優(yōu)勢承擔(dān)職業(yè)技能提升重任， 應(yīng)廣大報(bào)廢車回收拆解企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的需求，對新能源汽車拆解活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。擬定于 2022 年11月舉辦第七期《新能源汽車拆解技師資格水平評價(jià)》培訓(xùn)班。

鏈接：【CELVE培訓(xùn)】關(guān)于舉辦第七期新能源汽車拆解行業(yè)培訓(xùn)班預(yù)通知

來源：報(bào)廢車拆解與再利用協(xié)會